В навечерието на изборния ден възникват сериозни въпроси за законосъобразността на указанията на Централната избирателна комисия, изпратени на 29 октомври до всички РИК и кметове на общини.
1. Повторно машинно гласуване – нови правила без решение на ЦИК?
В писмото се указва на секционните комисии, че при съобщение „Вашият глас е отменен“ или друго съобщение за грешка избирателят може да бъде допуснат до нов опит за гласуване.
Действащите методически указания не предвиждат такъв ред, а правилата за машинното гласуване изрично ограничават повторното гласуване.
Разбира се, има разлика между повторно гласуване след вече отчетен вот и нов опит при неуспешно приключило гласуване. Но кой установява дали гласът е отчетен? По какви критерии? Какво точно означава „друго съобщение за грешка“?
И най-важното – може ли ЦИК да въвежда подобен ред с обикновено писмо, без да измени официално приетите методически указания?
Самата ЦИК е предвидила в свое решение, че по неуредените въпроси се произнася с решение. Методическите указания също се приемат и изменят с решения.
Писмото не може да замества решение на колегиалния орган, когато фактически се въвеждат нови задължителни правила за изборния процес.
2. Липсващите странични паравани – може ли тайната на вота да се гарантира, като същевременно членовете на СИК да имат видимост към действията на избирателя?
В същото писмо ЦИК указва използването на картонени паравани вместо липсващите странични прегради на машините, така че тайната на вота да бъде осигурена „в максимална степен“.
Още по-притеснително е обяснението за „голям брой счупени щипки“. По информация на „Сиела Норма“, отразена и в решение на РИК–Перник, в осем области са доставени машини без странични капаци. Това поставя въпроса дали става дума за повреда, или за предварително известна непълна комплектност на оборудването.
Нашите наблюдатели установиха такива машини и в Пловдив, за което подадохме сигнали.
На какво правно основание е разрешена замяната? Има ли решение на ЦИК? Проверено ли е дали предложеното решение действително гарантира тайната на вота?
Изборните правила не могат да се променят неформално в последния момент.
Не оспорваме необходимостта да се решават възникналите технически проблеми. Оспорваме възможността това да става чрез писма, които фактически допълват или изменят официално приети правила, без публично решение и ясни правни основания.
Настояваме ЦИК да посочи решенията, на които се основават тези указания, и да разясни публично приложимия ред, включително правомощията на техническите лица при установяване на неуспешно гласуване.
Законосъобразността на изборния процес не е формалност. Тя е гаранция за правата на избирателите и доверието в изборите.
Сдружение „Демокрация и законност“
